Версия для слабовидящих

 
    Вы находитесь:   Главная arrow Администрация города arrow Положение об администрации Сегодня:       


Положение Об Администрации города Костерево PDF Печать E-mail
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА КОСТЕРЕВО

Петушинского района

Р Е Ш Е Н И Е

от 25.05.2016 г.           Костерево            № 38/5

Об утверждении Положения об администрации
города Костерево Петушинского района

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Владимирской области: от 13.10.2004 №159-ОЗ «О наделении Петушинского района и муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ», от 05.05.2006 № 52-ОЗ «О наименованиях представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования и местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) во Владимирской области», от 29.12.2015 № 195-ОЗ «О сроке полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», Уставом муниципального образования «Город Костерево», Совет народных депутатов города Костерево решил:
1. Утвердить Положение об администрации города Костерево Петушинского района согласно приложению.
2. Решение Совета народных депутатов города Костерево от 28.12.2011 №65/10 «Об Администрации города Костерево Петушинского района Владимирской области» признать утратившим силу.
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, направляется главе города Костерево для подписания и официального опубликования.

Председатель Совета народных                                                                                                                        Временно исполняющий обязанности
депутатов города Костерево                                                                                                                              главы города Костерево
В.Г.Турыхин                                                                                                                                                         О.Е.Попова

 

 

Приложение
к решению Совета народных
депутатов города Костерево
Петушинского района
от 25.05.2016 № 38/5

ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации города Костерево Петушинского района

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Владимирской области: от 05.05.2006 №52-ОЗ «О наименованиях представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования и местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) во Владимирской области», от 29.12.2015 № 195-ОЗ «О сроке полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», Уставом муниципального образования город Костерево, принятого решением Совета народных депутатов города Костерево Петушинского района Владимирской области от 05.05.2006 №22/7 и иными правовыми актами.

1. Общие положения
1.1 Администрация города Костерево Петушинского района (далее по тексту - администрация города Костерево) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Костерево, наделенный Уставом муниципального образования город Костерево полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
Администрацией города Костерево руководит глава администрации города Костерево на принципах единоначалия.
1.2. Полное наименование: администрация города Костерево Петушинского района.
Сокращенное наименование: администрация города Костерево.
1.3. Администрация города Костерево является юридическим лицом и располагается по адресу: Владимирская область, Петушинский район, город Костерево, улица Горького, дом 2.
1.4.Администрация города Костерево имеет свои бланки, штампы и печати, в том числе с изображением герба Российской Федерации, герба муниципального образования город Костерево, счета.
1.5. Администрация города Костерево осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования город Костерево и настоящим Положением.

2. Структура администрации города Костерево.
2.1. Структура администрации города Костерево утверждается Советом народных депутатов города Костерево (далее - Совет) по представлению главы администрации города Костерево.
2.2. Заместители главы администрации города Костерево назначаются на должность главой администрации города Костерево по согласованию с Советом.
Заместитель главы администрации города Костерево:
1) осуществляет функции по руководству администрацией города Костерево в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрациии города Костерево;
2) осуществляет полномочия по руководству администрацией города Костерево в случае отсутствия главы администрации города Костерево, в том числе, когда глава администрации города Костерево не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. Полномочия администрации города Костерево.
3.1. В соответствии со статьей 37 Устава муниципального образования город Костерево к полномочиям администрации города Костерево относятся:
1) разработка проекта бюджета города Костерево, исполнение бюджета города Костерево, составление отчета об исполнении бюджета города Костерево;
2) разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов города Костерево;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костерево;
4) организация в границах города Костерево электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городе Костерево и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Костерево;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Костерево;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Костерево;
12) создание условий для обеспечения жителей города Костерево услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Костерево услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Костерево;
18) создание условий для массового отдыха жителей города Костерево и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов города;
20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
21) разработка правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
22) разработка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Костерево, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Костерево, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
38) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;
40) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования «Город Костерево», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
41) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования «Город Костерево», требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
42) управление муниципальным долгом, предоставление муниципальных гарантий и осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования «Город Костерево» в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Положением «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Костерево» Петушинского района Владимирской области;
43) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
44) определение видов обязательных работ и объектов, на которых они отбываются, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией;
45) определение мест отбывания исправительных работ по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией;
46) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Функции и полномочия органов администрации города Костерево, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой города.

4. Глава администрации города Костерево

4.1. Главой администрации города Костерево является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом муниципального образования город Костерево.
Контракт с главой администрации города Костерево заключается на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации города Костерево (до дня начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года. Лицо назначается на должность главы администрации города Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Глава администрации города, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен Совету.
4.2. Глава администрации города Костерево:
1) обеспечивает осуществление администрацией города Костерево полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
2) обеспечивает соблюдение Устава муниципального образования город Костерево, прав и свобод человека и гражданина;
3) представляет администрацию города Костерево во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией в пределах полномочий, установленных Уставом муниципального образования город Костерево;
4) от имени города Костерево приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности выступает в суде, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, выступление в суде от имени города Костерево;
5) от имени администрации города Костерево заключает договоры и соглашения с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в пределах полномочий, установленных Уставом муниципального образования город Костерево, в том числе подписывает договора (соглашения) на осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий и изменения (дополнения) к ним;
6) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним решения;
7) инициирует принятие правовых актов Совета, в том числе предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Костерево;
8) издает муниципальные правовые акты, предусмотренные Уставом муниципального образования город Костерево;
9) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета, правовых актов администрации города Костерево;
10) осуществляет общее руководство разработкой проектов планов и программ развития города Костерево и отчетов об их исполнении, организует исполнение указанных планов и программ;
11) вносит в Совет проект бюджета муниципального образования город Костерево, годовой отчет об исполнении бюджета;
12) определяет основные направления деятельности администрации города Костерево;
13) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;
14) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение муниципальных служащих администрации города Костерево;
15) открывает и закрывает счета администрации города Костерево в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования город Костерево в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и бюджетным законодательством, подписывает от имени администрации города Костерево финансовые и иные документы;
16) от имени муниципального образования город Костерево осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования город Костерево;
17) обеспечивает организацию предоставления муниципальных услуг населению, а также государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти о передаче отдельных государственных полномочий;
18) вносит на рассмотрение Совета проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств бюджета муниципального образования город Костерево либо дает заключение на такие проекты;
19) формирует администрацию города Костерево в соответствии с утвержденной Советом по его представлению структурой и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом муниципального образования город Костерево и настоящим Положением;
20) по согласованию с Советом назначает на должность заместителей главы администрации города Костерево, руководителей структурных подразделений администрации города Костерево;
21) применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к назначенным им лицам;
22) представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования город Костерево, отчеты об их исполнении;
23) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и органов администрации города Костерево;
24) организует проверку деятельности подразделений и органов администрации города Костерево в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и Уставом муниципального образования город Костерево;
25) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского поселения;
26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения;
27) в случае отсутствия в муниципальном образовании город Костерево нотариуса совершает отдельные виды нотариальных действий в соответствии с действующим законодательством;
28) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области, Уставом муниципального образования город Костерево, иными муниципальными правовыми актами города Костерево.
4.3. Глава администрации города Костерево должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
4.4. Полномочия главы администрации города, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 или 8 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1,7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
4.5. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города Костерево по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, временное исполнение полномочий главы администрации города Костерево возлагается на заместителя главы администрации города Костерево.
4.6. Контракт с главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета или главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 4.8 раздела 4 настоящего Положения;
2) Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;
3) главы администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города Костерево и (или) органами государственной власти Владимирской области.
4.7. Контракт с главой администрации города может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Владимирской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
4.8. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4.9. Главе администрации города для осуществления служебной деятельности предоставляется отдельное служебное помещение в здании исполнительного органа муниципального образования, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
Глава администрации города по вопросам, связанным с его служебной деятельностью, имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

 
© МО "Город Костерево" 2007-2018 г.