Версия для слабовидящих

 
    Вы находитесь:   Главная arrow Нормативные документы arrow Постановление от 03.12.2014 №324 Сегодня:       


Постановление от 03.12.2014 № 324 PDF Печать E-mail

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 ГЛАВЫ ГОРОДА КОСТЕРЕВО

 Петушинского района  Владимирской области

от 03.12.2014                                  г. Костерево                                          324 

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Костерево» на 2015-2017 годы»

        В целях реализации Федеральных законов: от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указов Президента Российской Федерации: от 13.04.2010 №460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы», от 11.04.2014 №226 «О национальном плане противодействия коррупции на  2014-2015 годы», Закона Владимирской области от 10.11.2008  № 181-ОЗ «О противодействии коррупции во Владимирской области», руководствуясь Уставом муниципального образования «Город Костерево» Петушинского района Владимирской области
 п о с т а н о в л я ю:
     1.Утвердить муниципальную  программу «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Костерево» на 2015-2017 годы»» согласно приложению.
      2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
      3.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования  в средствах массовой информации.
     Глава города Костерево                                                                      Л.Ю.Жильцова
Приложение
                                                                              к постановлению главы города Костерево Петушинского района Владимирской области                                                                            от  03.12.2014        №  324
  
Муниципальная программа
«Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Костерево»  на 2015-2017 годы»"
  1. Паспорт
муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Костерево» на 2015-2017 годы»  
Наименование
Программы
Муниципальнаяпрограмма  «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Костерево»  на 2015-2017 годы»  (далее- Программа)
Основания для
разработки Программы
- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции»; - Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы»; - Указ Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О национальном плане противодействия коррупции» на 2014-2015 годы» - Закон Владимирской области от 10.11.2008 № 181-ОЗ "О противодействии коррупции во Владимирской области".
Заказчик Администрация города Костерево Петушинского района Владимирской области (далее - Администрация города Костерево)
Разработчик
Программы
Юридический отдел муниципального казенного учреждения «Управление делами администрации города Костерево»
Ответственные
исполнители
Программы
Администрация  города  Костерево, Муниципальное казенное  учреждение  «Управление делами администрации  города Костерево»  (далее МКУ «Управление делами администрации г.Костерево»)
Цель и задачи
Программы
Цель программы: -совершенствование мер по профилактике и противодействию коррупции в муниципальном образовании «Город Костерево»; - устранение причин и условий, порождающих
коррупцию;
- предупреждение коррупционных правонарушений;
- формирование антикоррупционного общественного
сознания и нетерпимости по отношению к коррупции;
- содействие в реализации прав граждан и организаций
на доступ к информации о выявленных фактах коррупции и коррупциогенных факторах.

Для достижения указанных целей необходимо решение
следующих задач: - противодействие коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Костерево» и подведомственных учреждениях муниципального образования «Город Костерево»;
- организация проведения экспертизы нормативных
правовых актов, их проектов, а
также административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг и исполнению муниципальных функций на коррупциогенность; - совершенствование организации деятельности органов
местного самоуправления муниципального образования «город Костерево» по размещению заказов для нужд муниципального образования «Город Костерево»;
-организация и осуществление контроля за
исполнением муниципальными служащими  ограничений,запретов и обязанностей установленных законодательством о муниципальной службе, и представлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы администрации города Костерево и членов их семей;  - обеспечение права граждан на доступ к информации о
деятельности органов местного самоуправления города Костерево, а также подведомственных учреждений муниципального образования «Город Костерево»;
- формирование нетерпимого отношения к проявлениям
коррупции и осуществление антикоррупционной
пропаганды;
- вовлечение гражданского общества в реализацию
антикоррупционной политики.
Сроки реализации
Программы
2015-2017 годы, без деления на этапы
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
- соблюдение муниципальными служащими требований к
служебному поведению и требований об урегулировании
конфликта интересов; -отсутствие фактов совершения
муниципальными служащими коррупционных
правонарушений;
-осуществление контроля за исполнением
муниципальными служащими администрации города Костерево законодательства о муниципальной службе;
- информирование населения о деятельности органов
местного самоуправления «Город Костерево» по противодействию коррупции; - обеспечение доступности и открытости информации о деятельности структурных подразделений администрации города Костерево;
-повышение профессионализма муниципальных служащих, приобретение либо совершенствование уровня знаний в области противодействия коррупции;
- сокращение нарушений норм законодательства,
регламентирующего муниципальную службу;
-противодействие коррупции в
подведомственных  учреждениях муниципального образования «Город Костерево»;
- обеспечение доступности и качества предоставления
муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в оргагах местного самоуправления муниципального образования «Город Костерево» и подведомственных учреждениях муниципального образования «Город Костерево»;
- исключение из проектов нормативных правовых актов
коррупциогенных факторов; - противодействие коррупции, ликвидация рынка
посреднических услуг при предоставлении
муниципальных услуг.
Контроль и
руководство за
исполнением
Программы
Глава города Костерево.
  2. Характеристика проблемы в сфере противодействия коррупции и обоснование необходимости ее решения программным методом       
Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к муниципальной власти, существенно замедляет экономическое развитие муниципального образования «Город Костерево».      Коррупция стимулирует несправедливое перераспределение средств в пользу отдельных корпоративных и социальных групп за счет наиболее уязвимых социальных слоев. Малоимущая часть общества, наименее защищенные граждане, почти не имеют возможности противостоять вымогательству и иным коррупционным злоупотреблениям. Коррупция приводит к масштабному вытеснению граждан из сферы бесплатных обязательных муниципальных услуг, прежде всего в области имущественных отношений, социальной защиты населения, что приводит к массовым нарушениям конституционных прав граждан.      Внедрение механизмов противодействия коррупции существенно снизит возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций, упростит получение различных разрешающих и правоустанавливающих документов.
      В муниципальном образовании «Город Костерево» уделяется особое внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов муниципального регулирования в коррупционноопасных сферах деятельности. Антикоррупционная политика муниципального образования «Город Костерево» представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению коррупции, важной частью которой является настоящая Программа
          До принятия Программы в муниципальном образовании «город Костерево» проделана определенная нормотворческая и правоприменительная работа, в частности приняты:
      1. Решение Совета народных депутатов города Костерево Петушинского района от 23.04.2010 №32/4 «О порядке проведения  антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальногообразования «город Костерево»»;
      2. Постановление главы города Костерево  Петушинского района Владимирской области от 28.09.2011 № 222 «О комиссии администрации города Костерево по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» с изменениями;
      3. Постановление главы города Костерево Петушинского района Владимирской области от 04.12.2012 № 284 «Об утверждении Порядка уведомления нанимателя (работодателя) о фактах обращения  в целях склонения  муниципального служащего  администрации города Костерево к совершению коррупционных правонарушений»;
      4.Постановление главы города Костерево Петушинского района Владимирской области от 22.03.2013 № 102 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими данные должности, сведений  о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;
      5. Постановление главы города Костерево Петушинского района Владимирской области от 02.12.2013 № 382 «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы администрации города Костерево и членов их семей на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования  «Город Костерево» и предоставления  этих сведений средствам  массовой информации для опубликования»;
      6. Постановление главы города Костерево Петушинского района Владимирской области от 08.04.2014 № 76 «Об утверждении  состава комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Костерево Петушинского района Владимирской области и урегулированию конфликта интересов».
      С учетом сложившегося уровня коррупции, при котором она нарушает принципы равенства и социальной справедливости, затрудняет экономическое развитие муниципального образования «Город Костерево» и препятствует повышению эффективности муниципального управления, необходимо осуществление программных мер по совершенствованию правовых и организационно-управленческих антикоррупционных механизмов. Решению обозначенных проблем будут способствовать:
      - информирование населения о реальной коррупционной ситуации в муниципальном  образовании «Город Костерево» и мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной политики;
      - осуществление мероприятий, нацеленных на устранение условий возникновения коррупции, и предупреждение коррупционных правонарушений;      - расширение взаимодействия органов  местного самоуправления с институтами гражданского общества, оказание поддержки формированию и деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;
      - применение правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.
      Основные мероприятия Программы направлены на создание в муниципальном образовании «Город Костерево» эффективных условий для недопущения коррупции, формирование нормативной правовой базы антикоррупционной направленности, разработку механизмов предотвращения, выявления и устранения коррупции.      Основные усилия органов местного самоуправления муниципального образования  «Город Костерево» должны быть направлены на устранение причин и условий, порождающих коррупцию.  
3. Цели, задачи и срок реализации Программы
        Цели Программы:      - снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг;
     - устранение причин и условий, порождающих коррупцию;
      - предупреждение коррупционных правонарушений;
      - формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции;
      - содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о выявленных фактах коррупции и коррупциогенных факторах.      Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
      - противодействие коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Костерево» и подведомственных учреждениях муниципального образования «Город Костерево»;
      - организация проведения экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления  муниципального образования «Город Костерево», их проектов, а также административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций на коррупциогенность;
      -совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «город Костерево» по размещению информации  о закупке товаров, работ, услуг заказов для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «город Костерево»;
      - организация и осуществление контроля за исполнением муниципальными служащими администрации города Костерево ограничений,запретов и обязанностей установленных законодательством о муниципальной службе, и представлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
      - обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Костерево», подведомственных  учреждений муниципального образования «Город Костерево»;
      - формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и осуществление антикоррупционной пропаганды;
      - вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.
      Сроки реализации Программы: 2015-2017 годы, без деления на этапы.
 4. Ожидаемые результаты
      В результате реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:
      - соблюдение муниципальными служащими требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов;
      - отсутствие фактов совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений;
      - осуществление контроля за исполнением муниципальными служащими администрации города Костерево законодательства о муниципальной службе;      - информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Костерево» по противодействию коррупции;
   - повышение профессионализма муниципальных служащих, приобретение либо совершенствование уровня знаний в области противодействия коррупции;      -сокращение нарушений норм законодательства, регламентирующего муниципальную службу;
      - противодействие коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Костерево» и подведомственных учреждениях муниципального образования «Город Костерево»;
      - исключение из проектов нормативных правовых актов коррупциогенных факторов;
      - противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении муниципальных услуг.
 5. Ресурсное обеспечение Программы
      Для реализации мероприятий Программы финансирование за счет бюджетных и внебюджетных источников не требуется.
 6. План программных мероприятий муниципальной  программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Костерево» на 2015-2017 годы»  
N
п/п
Наименование мероприятия Срок
исполнения
Ответственные за выполнение
1 2 3 4
1. Профилактика коррупционных и иных правонарушений
1.1. Обеспечение своевременной
подачи достоверных и
полных сведений о
доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера муниципальными служащими и лицами, замещающими должности муниципальной службы  в администрации города Костерево и членов их семей
Ежегодно до 30 апреля текущего года   Организационный отдел администрации города Костерево
1.2. Обеспечение своевременного размещения  сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного характера
муниципальными служащими и лицами, замещающими должности муниципальной службы  в администрации города Костерево и членов их семей на официальном сайте органов местного самоуправления «Город Костерево» и предоставление этих сведений средствам массовой инфориации для опубликования
Ежегодно, в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в п.1.1 настоящего плана Организационный отдел администрации города Костерево и Информационно-компьютерный отдел МКУ «Управление делами администрации г.Костерево»
2. Правовое и организационное обеспечение создания механизмов реализации
плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Город Костерево»
2.1. Предоставление отчетов о
мероприятиях, проведенных
в сфере противодействия
коррупции  
ежегодно,  2 раза в год , (до 05 июля текущего года - за 1 полугодие отчетного года и до 31 декабря текущего года - за 2-ое полугодие отчетного года) структурные
подразделения администрации города  Костерево и МКУ «Управление делами администрации г.Костерево
2.2. Внесение изменений в
нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования «Город Костерево» в целях регламентации
использования имущества муниципального образования «Город Костерево», передачи прав на
использование такого имущества и его отчуждения, при изменении
действующего законодательства
Российской Федерации
2015 - 2017 гг. Комитет по управлению имуществом города Костерево
2.3. Принятие нормативных
правовых актов, а также
внесение изменений в
действующие нормативные
правовые акты органов местного самоуправления муниципального
образования «Город Костерево» в
соответствии с
изменениями федеральной
нормативной правовой базы
в сфере противодействия
коррупции
2015-2017 г.г. структурные
подразделения Администрации города  Костерево и МКУ «Управление делами администрации г.Костерево
2.4. Антикоррупционная экспертиза
нормативных правовых актов и проектов  нормативных правовых
актов органов местного самоуправления  муниципального образования «Город Костерево»
2015 -2017 г.г. Организационный отдел администрации города Костерево и   Юридический отдел МКУ «Управление делами администрации г. Костерево
2.5. Мониторинг действующих нормативных правовых актов  органов местного самоуправления муниципального образования «Город Костерево» 2015 -2017 г.г. Юридический отдел МКУ «Управление делами администрации г. Костерево
2.6. Переход на предоставление
в электронном виде
муниципальных услуг
(исполнение функций) структурными подразделениями администрации города  Костерево и МКУ «Управление делами администрации г.Костерево, муниципальными
учреждениями города Костерево
2015-2017 г.г. Информационно-компьютерный отдел  МКУ «Управление делами администрации г.Костерево»
3. Обеспечение открытости и доступности информации и формирование
нетерпимого отношения к коррупции
3.1. Размещение информации о
приватизации и передаче в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Костерево», на
официальном сайте органов местного самоуправления «город Костерево», на общероссийском официальном сайте zakupki.gov.ru и в средствах массовой информации
2015 -2017 г.г. Комитет по управлению имуществом города Костерево        
3.2. Контроль за
своевременностью представления сведений о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера муниципальными служащими и лицами, замещающими должности муниципальной службы  в администрации города Костерево и членов их семей
2015-2017  г.г. Организационный отдел администрации города Костерево  
3.3. Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления «Город Костерево»  информации о
деятельности администрации города Костерево и принятых нормативно-правовых актах
2015-2017г.г. Информационно-компьютерный отдел МКУ «Управление делами администрации г.Костерево» и организационный отдел администрации города Костерево
3.4. Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления «Город Костерево информации об
утвержденных бюджетах,
отчетах об их исполнении,
иных сведений о бюджетах
2015 -2017г.г Финансовый отдел администрации города Костерево и Информационно-компьютерный отдел МКУ «Управление делами администрации г.Костерево»
4. Противодействие коррупции в органах местного самоуправления  муниципального образования «Город Костерево»и подведомственных учреждениях муниципального образования «Город Костерево»
4.1. Организация проверок
соблюдения муниципальными служащими администрации города Костерево ограничений,запретов и обязанностей, предусмотренных
законодательством о
муниципальной службе
2015-2017 г.г. Организационный отдел администрации города Костерево  
4.2. Регистрация уведомлений о фактах обращения в целях склонения
муниципального служащего к
совершению коррупционных
правонарушений с ведением журнала
регистрации уведомлений
2015-2017 г.г. Организационный отдел администрации города Костерево  
4.3. Организация проверок
соблюдения  муниципальными служащими администрации города Костерево требований к служебному поведению
2015-2017 г.г Организационный отдел администрации города Костерево  
4.4. Доведение до муниципальных служащих положений
антикоррупционных нормативных
правовых актов
2015-2017 г.г Юридический отдел МКУ «Управление делами администрации г. Костерево
4.5. Обеспечение соблюдения
требований ст. 17, 17.1,18
Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ  «О защите конкуренции»
"    
2015-2017 г.г. Комитет по управлению имуществом города Костерево, Отдел  ГО и ЧС МКУ «Управление делами администрации г.Костерево»
4.6. Обеспечение прозрачности
процедуры закупок,
соблюдения гласности,
открытости всех процедур
через размещение полной
информации о закупках на
общероссийском официальном сайте
zakupki.gov.ru (до ввода  в эксплуатацию единой информационной  системы в сфере  закупок); комиссионное рассмотрение заявок участников
размещения заказа и
принятие решений по
итогам закупок
2015-2017 г.г. Отдел ГО и ЧС МКУ «Управление делами администрации г.Костерево»
    
 
Муниципальная служба

© МО "Город Костерево" 2007-2018 г.