Версия для слабовидящих

 
    Вы находитесь:   Главная arrow Администрация города arrow Проекты НПА arrow Проект НПА Сегодня:       


Проект НПА PDF Печать E-mail

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 ГЛАВЫ ГОРОДА КОСТЕРЕВО

 Петушинского района  Владимирской области

от __________                                     г. Костерево                                              ___

Об изложении приложения к постановлению главы города Костерево от 14.10.2015 № 361 «Об утверждении муниципальной программы «Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности   муниципального образования «Город Костерево» на 2015-2017 годы» в новой редакции»

       Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с  постановлением  главы города Костерево от 15.09.2015 № 315 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения  и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в муниципальном образовании «Город Костерево», руководствуясь Уставом муниципального образования  «Город  Костерево»,

п о с т а н о в л я ю:

    1. Изложить приложение к постановлению главы города Костерево от 14.10.2015 № 361 «Об утверждении муниципальной программы «Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования «Город Костерево» на 2015-2017 годы» в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  председателя Комитета по управлению имуществом города Костерево.

     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального   опубликования в средствах массовой информации.

Глава города Костерево                                                                      Л.Ю. Жильцова

Приложение

                                                         к постановлению

                                                          главы города Костерево

                                                         Петушинского района

                                                         Владимирской области

                                                          от__________№______

                                                                              

 

                                                          Приложение

                                                         к постановлению

                                                          главы города Костерево

                                                         Петушинского района

                                                         Владимирской области

                                                         от 14.10.2015 № 361

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

«Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Костерево» на 2015-2017 годы»

 

Паспорт

муниципальной   программы

 

Наименование муниципальной программы

 «Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Костерево» на 2015-2017 годы»

 

Основание для разработки программы

Федеральный закон  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Устав муниципального образования «Город Костерево»;

Постановление главы города Костерево от 15.09.2015 № 315 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения  и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в муниципальном образовании «Город Костерево»;

Распоряжение главы города Костерево от 30.09.2015 № 171-р «О разработке муниципальных программ».

Основной исполнитель программы

 Комитет по управлению имуществом города Костерево

Цели муниципальной

программы

 

 

 Обеспечение экономической основы для осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения путем увеличения доходов от использования муниципального имущества и  повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Задачи муниципальной программы

1.                 1. Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2.                 2. Обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования денежных средств от использования муниципального имущества.

 

Целевые

индикаторы  и

показатели программы

Целевой показатель 1:

объем доходов в местный бюджет от использования и отчуждения

муниципального имущества;

Целевой показатель 2:

количество   объектов, на которые произведена регистрация права собственности;

Целевой показатель 3:

количество проведенных проверок в рамках муниципального жилищного контроля

 

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2015-2017 годы, в один этап

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, в том числе по годам и источникам финансирования

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы -  694872 руб. (местный бюджет),  в том числе:

2015 год -  204872 руб.

2016 год -  245000 руб.

2017 год -  245000 руб.

Ожидаемые

результаты

реализации муниципальной

программы

  Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

1. Обеспечение эффективного управления муниципальным

имуществом.

2. Выполнение плана поступления доходов в местный бюджет от использования и отчуждения муниципального имущества.

 

 

 

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

 

     В состав муниципального имущества входит: имущество социальной сферы, имущество коммунального назначения, жилищный фонд, нежилые помещения, объекты энергоснабжения, движимое имущество.

     В сфере управления имуществом есть ряд проблем:

     - недостаточная полнота учета муниципального имущества в соответствии с действующим порядком;

     -недостаточный контроль за использованием по назначению и  сохранности муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении предприятий и учреждений, а также имущества, переданного во временное владение и (или) пользование по договорам аренды,  договорам безвозмездного пользования;

     - принятие в муниципальную собственность выморочного имущества;

     - постановка на учет бесхозяйных объектов, оформление прав собственности на  них;

     - необходимость повышения эффективности использования муниципального нежилого фонда, движимого имущества.

     Решение имеющихся проблем в области   имущественных отношений в рамках Программы позволит увеличить доходную часть бюджета  города, а также значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью. Это будет способствовать более эффективному и ответственному планированию ассигнований бюджета муниципального образования, сохранению ресурсов для взвешенного принятия новых расходных обязательств  бюджета.

         Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, технического и технологического характера.  

       

2.     Приоритеты, цели, задачи  муниципальной программы

 

     Политика в сфере управления муниципальной собственностью    в 2015 - 2017 годах соответствует приоритетам Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Город Костерево»  и будет направлена на следующее:

 - увеличение доходов бюджета муниципального образования  от использования и отчуждения объектов муниципальной собственности;

- сохранение в муниципальной собственности имущества, необходимого и достаточного для осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

- вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот;

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории муниципального образования;

- оптимизация структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития муниципального образования.

     Основной целью является обеспечение экономической основы для осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения путем увеличения доходов от использования муниципального имущества и повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Задачи управления муниципальной собственностью:

Задача 1: увеличение доходов бюджета муниципального образования от использования муниципального имущества.

Задача 2: повышение эффективности управления муниципальной собственностью.

Муниципальная программа рассчитана на 2015-2017 годы, предусмотренные программой цели и задачи будут реализованы в течение трех лет.

 

3.  Целевые показатели (индикаторы)   муниципальной программы

2.2. Целевые показатели реализации Программы

2.2.1. Целевой показатель 1: объем доходов в местный бюджет от использования и отчуждения муниципального имущества.

Основные виды доходов от использования муниципального имущества:

- от сдачи в аренду объектов муниципальной собственности;

- от приватизации муниципального имущества

Предполагаемый размер доходов от использования и отчуждения объектов

муниципальной собственности в 2015 году составит -  5966 тыс. руб., в 2016 году -  5200 тыс. руб., в 2017 году - 5200 тыс. руб.

2.2.2. Целевой показатель 2: количество  объектов,  на которые произведена регистрация права собственности.

Планируется проведение работ:

- по оформлению инвентаризационно - технической документации на бесхозяйные объекты;

- регистрация  права муниципальной собственности;

- выявление и оформление в собственность  муниципального образования

выморочного имущества.

2.2.3. Целевой показатель 3: количество проведенных проверок в рамках

муниципального  жилищного контроля.

Одним из направлений муниципального жилищного контроля является контроль

выполнения физическими и юридическими лицами  требований  жилищного законодательства. В целях выявления  нарушений проводятся обследования  муниципальных квартир.

 В 2015 году планируется провести

- 40 проверок жилых помещений, в 2016 году - 37, в 2017 году - 35.

    Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях приведены в таблице  Приложения №1.

 

4. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

 

     Мероприятия по выполнению муниципальной Программы и расходы на их выполнение определены в соответствии с основными направлениями по использованию муниципального имущества.

    Основные направления использования муниципального имущества:

- передача в аренду;

- передача в хозяйственное ведение;

- передача в оперативное управление;

- передача в безвозмездное пользование;

- приватизация имущества;

- контроль за эффективным использованием и сохранностью объектов муниципальной собственности;

- регистрация права собственности;

- учет муниципального имущества;

- иные направления.

1. Передача объектов муниципальной собственности в аренду.

Использование объектов, находящихся в собственности муниципального образования, в арендных отношениях планируется осуществлять исходя из следующих приоритетов:

- возмездность использования;

- заключение договоров аренды объектов муниципальной собственности по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- использование средств массовой информации в вопросах информирования об условиях аренды объектов муниципальной собственности.

2. Передача объектов муниципальной собственности в оперативное управление и

хозяйственное ведение.

В оперативное управление муниципальное имущество будет передаваться

муниципальным учреждениям, муниципальным казенным предприятиям; в хозяйственное ведение - муниципальным унитарным предприятиям.

3. Передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование.

В безвозмездное пользование будут передаваться объекты муниципальной

собственности:

а) находящиеся в составе казны муниципального образования, в соответствии с их функциональным назначением:

- для реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального образования;

- некоммерческим организациям;

- государственным внебюджетным фондам;

- государственным и муниципальным учреждениям;

 Передача имущества в безвозмездное пользование будет осуществляться в соответствии

с действующим законодательством.

4. Приватизация муниципального имущества.

Приватизация муниципального имущества будет осуществляться путем:

- организации и проведения торгов по продаже объектов муниципальной собственности, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации;

- реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

5. Контроль за эффективным использованием и сохранностью объектов муниципальной собственности.

Будет продолжено осуществление контроля за использованием по назначению и за сохранностью, содержанием муниципального имущества.

6. Учет муниципального имущества.

Учет муниципального имущества осуществляется путем ведения реестра объектов муниципальной собственности, отражения движения муниципального имущества.

   Осуществление муниципального жилищного контроля   в соответствии с действующим законодательством.

      Планируется проведение работы в рамках проведения жилищного контроля,

направленной на защиту гражданских прав и иных законных интересов муниципального образования, нарушенных гражданами или юридическими лицами  в отношении муниципального имущества.

Основное направления муниципального жилищного контроля:

- проверка соблюдения обязательны требований, установленных жилищным законодательством.

     Мероприятие включает следующие виды работ: проведение  технической экспертизы, изготовление технической документации, получение сведений о правообладателях, данных технической инвентаризации на объекты недвижимости, составляющие муниципальную собственность,  выявленные бесхозяйные объекты недвижимости, а также объекты, принимаемые в муниципальную собственность, регистрацию права хозяйственного ведения и права оперативного управления; подготовка независимой оценки.

    Информация об основных мероприятиях муниципальной программы   приведена в таблице  Приложения № 2.

 

 

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.

      Финансирование  муниципальной программы   осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования  «Город Костерево».

Потребность в средствах по годам реализации Программы (рублей):

По источникам финансирования

Всего по годам

2015

2016

2017

местный бюджет

694872

204872

245000

245000

 

     Необходимость выделения финансовых средств из местного бюджета обусловлена  необходимостью выполнения работ, исполняемых подрядными организациями, по проведению технической экспертизы и изготовлению технической документации на объекты недвижимости; выполнение работ по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, на выполнение работ по систематизации учета муниципального имущества. Также требуются материальные средства на содержание муниципального имущества и иные обязательные платежи.

     Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы   приведена в таблице  Приложения № 3.

 

 

 

 

6. Прогноз конечных результатов реализации

муниципальной программы.

    

 

Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджета за счет роста поступлений доходов от мероприятий, связанных с распоряжением объектами муниципальной собственности.

  Увеличению доходной части будет содействовать установление арендной платы  на основе оценки рыночной стоимости недвижимости.

Дополнительным эффектом реализации программы станет активизация рынка недвижимости, создание благоприятного делового климата, рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества управленческих решений по распоряжению объектами недвижимости, находящимися в собственности муниципального образования  «Город Костерево».

 

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы.

 

Возможные риски реализации программы, а также меры по их минимизации представлены в таблице.

Возможные риски

Способы минимизации

Изменение федерального, областного законодательства

Мониторинг планируемых изменений и минимизации последствий в период подготовки нормативных правовых документов

Недостаток бюджетных средств для обеспечения реализации мероприятий программы

Определение приоритетов для первоочередного финансирования. Оценка эффективности бюджетных вложений.

Утрата актуальности мероприятий программы

Ежеквартальный анализ эффективности проводимых мероприятий Программы, в том числе проведения мониторингов, исследований. Возможно перераспределение средств между мероприятиями Программы.


                                                                                                                                                                 Приложение № 1

                                                                                                                                                     к муниципальной программе

«Управление имуществом, находящимся в

                                                                                                                            муниципальной собственности

                                                                                                                            муниципального образования

«Город Костерево» на 2015-2017 годы»

 

 

 

СВЕДЕНИЯ

о целевых показателях (индикаторах) муниципальной

программы «Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Костерево» на 2015-2017 годы» и их значениях

 

Наименование

целевого

показателя

Единица измерения

Значения показателей

базовый год

(отчетный)

2014

2015

2016

2017

1

2

3

4

5

6

объем доходов в местный бюджет от использования и отчуждения муниципального имущества

тыс.руб.

4224,4

5966

5200

5200

количество  объектов,  на которые произведена регистрация права собственности

шт.

1

7

15

15

количество проведенных проверок в рамках

муниципального  жилищного контроля

шт.

11

40

37

35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                               Приложение № 2

                                                                                                                                                     к муниципальной программе

«Управление имуществом, находящимся в

                                                                                                                            муниципальной собственности

                                                                                                                            муниципального образования

                                                                                                                           «Город Костерево» на 2015-2017 годы»

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий муниципальной программы

«Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования                    «Город Костерево» на 2015-2017 годы»

 

п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый результат

Связь

 мероприятия с показателями программы

начала реализации

окончания реализации

1

Организация работ по изготовлению технических планов, проектов перепланировки, инвентаризационно-технические работы, проведение технической экспертизы объектов муниципальной собственности

Комитет по управлению имуществом города Костерево

2015

2017

Осуществление функций по управлению муниципальным имуществом: выполнение плана поступления доходов в местный бюджет от использования и отчуждения муниципального имущества

Показатель 2

2

Организация проведения работ по оценке объектов

муниципальной собственности

Комитет по управлению имуществом города Костерево

2015

2017

Осуществление функций по управлению муниципальным имуществом: выполнение плана поступления доходов в местный бюджет от использования и отчуждения муниципального имущества

Показатель 1

3

Работы по подготовке документов по принятию выморочного имущества в муниципальную собственность

Комитет по управлению имуществом города Костерево

2015

2017

Оформление прав на выморочное имущество

Показатель 2

4

Работы по подготовке документов по принятию  бесхозяйного  имущества в муниципальную собственность

Комитет по управлению имуществом города Костерево

2015

2017

Оформление прав на бесхозяйное имущество

Показатель 2

5

Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности

Комитет по управлению имуществом города Костерево

2015

2017

Исполнение обязанности по содержанию имущества

Показатель 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                              Приложение № 3

                                                                                                                                                     к муниципальной программе

«Управление имуществом, находящимся в

                                                                                                                            муниципальной собственности

                                                                                                                            муниципального образования

                                                                                                                          «Город Костерево» на 2015-2017 годы»

 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 муниципальной программы

«Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования                    «Город Костерево» на 2015-2017 годы»

 

Наименование основных  мероприятий

Источник финансирования

Объем финансирования, руб.

Итого

2015

2016

2017

Организация работ по изготовлению технических планов, проектов перепланировки, инвентаризационно-технические работы, проведение технической экспертизы объектов муниципальной собственности

местный бюджет

90772

50000

50000

190772

Организация проведения работ по оценке объектов

муниципальной собственности

местный бюджет

94500

95000

95000

284500

Работы по подготовке документов по принятию выморочного имущества в муниципальную собственность

местный бюджет

5700

15000

15000

35700

Работы по подготовке документов по принятию  бесхозяйного  имущества в муниципальную собственность

местный бюджет

13900

30000

30000

73900

Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности

местный бюджет

0

55000

55000

 110000

 

 
© МО "Город Костерево" 2007-2018 г.